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去年3月10日,习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调,要坚持问题导向,解放思想,通过全面深化改革开放,给创新创业创造以更好的环境,着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题,营造鼓励创新创业创造的社会氛围,特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件,为高技术企业成长建立加速机制。
一年来,福建法院深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深入贯彻实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略,充分发挥知识产权司法保护职能作用,努力营造有利于创新创业创造的良好发展环境。3月13日,福建省高级人民法院向社会公开发布《关于强化知识产权司法保护更好服务保障创新创业创造的意见》(以下简称《意见》),出台36条实施项目和具体措施,进一步发挥知识产权司法保护主导作用,打造知识产权争端解决“福建优选地”,提升知识产权司法保护“福建加速度”,办好知识产权审判领域“福建精品案”,着力破解知识产权维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”问题,为保障“一带一路”建设,推进闽台融合发展、侨乡经济发展、数字经济发展、民营经济创新发展提供良好的知识产权保护环境。
《意见》要求,全省法院要不断优化知识产权审判管辖布局,充分发挥福州、厦门两个知识产权法庭在闽东北、闽西南协同发展区知识产权审判中的牵头作用,建立各协同发展区内知识产权司法协作机制。要妥善运用保全措施、强化取证程序保障、准确把握证据认定标准、依法制裁举证妨碍行为,着力破解知识产权维权“举证难”困境。要通过推进案件繁简分流机制改革,实行简案快审、普案标审、繁案精审,提高电商平台上侵权纠纷解决效率,遏制拖延诉讼行为等举措,扭转知识产权维权“周期长”局面。要强化知识产权纠纷诉源治理,完善知识产权纠纷多元化解决机制,优化知识产权跨域诉讼服务体系,主动融入知识产权大保护格局,克服知识产权维权“成本高”难点。要坚持知识产权侵权损害赔偿的市场价值导向,有效执行惩罚性赔偿制度,细化知识产权侵权损害法定赔偿考量因素,确定创新适用法定赔偿方式的新思路,提高法定赔偿数额,切实解决知识产权维权“赔偿低”问题。
《意见》强调,全省法院要完善知识产权民事、刑事、行政协调保护机制,深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革,促进审判程序相协调。要健全知识产权案件技术事实调查认定体系,着力构建技术调查、技术鉴定、技术咨询、专家陪审、专家证人“五位一体”相互协调的技术事实调查认定体系。要提升知识产权审判便利化智能化水平,以智能化促进诉讼便利化,以智能化审判服务创新创业创造。要充分发挥司法引领保障作用,通过公正裁判激励科技创新,促进制造业企业通过技术进步和科技创新实现产业升级。要促进知识产权司法保护闽台交流,提高福建知识产权审判国际影响力,着力造就一支政治过硬、本领高强并具有国际视野的知识产权审判队伍。
福建省高级人民法院关于强化知识产权司法保护更好服务保障创新创业创造的意见为深入贯彻实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略,营造有利于创新创业创造的良好发展环境,为高新技术企业成长建立加速机制,切实发挥知识产权司法保护主导作用,现结合我省实际,制定本意见。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》《关于强化知识产权保护的意见》,充分发挥知识产权司法保护职能作用,着力破解知识产权维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”问题,为保护创新创业创造,实现福建高质量发展落实赶超,保障“一带一路”建设,推进闽台融合发展、侨乡经济发展、数字经济发展、民营经济创新发展提供良好的知识产权保护环境。
全省知识产权审判工作要坚持高起点推进工作、高质效执法办案、高品质服务人民、高站位深化改革、高标准规范管理、高素质建设队伍,充分发挥审判职能作用,保障福建经济社会良好发展。(一)着力服务工作大局。要统筹国内国际两个大局,进一步发挥知识产权司法保护主导作用,推动福建省域知识产权侵权现象能够得到有效遏制,知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平,保护能力有效提升,保护体系更加完善,尊重知识价值的营商环境更加优化,知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。(二)着力优化营商环境。用最严格的方式保护知识产权,打造国内领先、国际一流的知识产权司法保护新高地,提高侵权成本,着力解决影响创新创业创造的突出机制问题,以创新的制度激励创新,以创新的举措保护创新,积极回应企业创新创业创造中的知识产权保护需求,服务高新技术企业加速成长,不断优化法治化国际化便利化营商环境。(三)着力提升审判水平。打造知识产权争端解决“福建优选地”,提升知识产权司法保护“福建加速度”,办好知识产权审判领域“福建精品案”,最大限度地实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。强化战略眼光和前瞻意识,树立国际视野,推动知识产权审判向更高质量、更高水平发展,不断提升司法公信力和国际影响力。(四)着力建设人才队伍。按照“革命化、正规化、专业化、职业化、国际化”要求,始终把政治建设摆在首位,坚定正确政治方向,及时深入研究新技术、新业态、新领域、新模式的知识产权问题,大力加强专业化建设,创新人才培养方法,加大知识产权审判人才的培养力度,努力造就一支政治坚定、精通法律、熟悉技术、具有国际视野的复合型知识产权审判队伍。